中国足球彩票手机版

  • 浙江金华:打造网络市场监管与服务的“金”字招牌
  • 发布时间:2021-10-15 17:05     信息来源:《市场监督管理》半月刊

  浙江省金华市于2017年7月获批成为全国第六个、浙江省第一个全国“网络市场监管与服务示范区”创建城市。创建工作开展以来,金华网络经济主要指标持续快速增长。2020年金华已建档网络经营主体23.98万个,保持了年均近20%的增长速度。2020年金华实现网络零售额3591.2亿元,在浙江省位列第二;全市跨境网络零售出口额474.3亿元,在全省占比46.4%。2020年金华快递业务量再创新高,累计完成90.1亿件,总量首次跃居全国第一,在全国占比10.8%。金华多次获评“中国电商发展百佳城市”,下辖的7个县市均为“中国电子商务百佳县”。 

  网络市场监管与服务内容不断完善 

  作为创建工作的牵头执行单位,金华市市场监管局对网络市场的监管服务工作进行了全方位的探索和创新。通过实施“数据整合”“流程再造”“技术创新”三大工程,落实“互联网+审批”“互联网+服务”“互联网+监管”“互联网+共治”“互联网+维权”“互联网+信用”“互联网+政务”“互联网+执法”等八项举措,探索出了一套具有金华特色的网络市场监管与服务模式,实现了利企便民的目标。 

  一是全国首创“看标订餐”智慧监管系统。与美团、饿了么建立社会共治合作关系,实现数据资源的共享。对审核通过的入网餐饮主体用盾牌形状的统一标识予以标注,消费者在订餐平台上点击该标识,即可查看商家的证照信息、量化分级笑脸等级、投诉举报等信息。具有入网主体数量实时掌握、官方数据支撑平台审核、证照到期前分级预警三大功能,掌握百度、饿了么、美团上1.7万多家经营主体数据,对236家主体发出了证照过期报警,预警数超过600家。 

  二是建成全国地级市互联网广告智能监测系统。该系统运行两年多来已经监测1600余万条(次)互联网广告,发现违法线索900余条,处罚54条,责令整改840余条。2020年系统升级,率先实现了对移动互联网广告的实时监测,已完成对全市各类移动网络交易行为定向监测近6万条(次),通过大数据筛选出涉嫌违法的App、公众号、微商城等交易行为100余条。 

  三是建设网络商品交易监测维权服务系统。2020年该系统进行了“春节期间”“疫情用品”“网络市场化妆品”“网络市场618”“网络市场电子烟”“网络市场长江野生鱼”等专项监测。累计监测109.87万条商品链接,涉及金华市网络市场主体6790家,排查涉嫌违规的线索150余条。帮助金华市的品牌“杯具熊”“焗油帽子”“娅茜”等进行维权服务,挽回品牌方经济损失300余万元。 

  四是利用网络信息宣传多元化。积极打造以微信公众号、微信工作群、抖音号等为主体的网络政务工作平台,搭建起监管部门、经营主体、社会公众三方之间的联系纽带。“金华市场监管”微信公众号打造“金小安”工作室,共发布微信1000余篇,阅读量达400万次,每年微信使用量达10万次,抖音号粉丝数播放量都常年保持在全国前列。 

  五是网络舆情监控自动化。设置舆情研判处置中心,开发舆情信息管理系统,组建市、县、所三级网评员队伍。2017年成功处置棉花肉松谣言、牙签弩等热点舆情,其中棉花肉松谣言微信公众号辟谣文章点击量突破160万次,中央电视台、各大网络媒体报道转载。 

  六是电商平台长效管理机制创新。随着网络经济的深入发展,本地网络电商平台监管逐渐成为金华网监工作的重点。2020年9月,金华市市场监管局下发《关于加强金华市电商平台监管的通知》,进一步探索健康码管理机制,实现本地电商平台长效管理。2021年3月,召开电商平台规范发展会议暨电商平台信用监管系统上线仪式,发布金华市电商平台规范发展指南,同时上线了浙江省内第一个电商平台信用监管系统。 

  七是打击网络市场违法行为不断深入。今年以来,全市市场监管系统共办理涉及网络市场的案件380件,其中质量违法案件62件,侵害消费者权益案件13件,知识产权案件111件,食品安全违法案件40件,不正当竞争案件15件,价格监督检查案件15件。 

  网络经济发展模式不断创新迭代 

  在创建工作的推动下,金华市网络经济发展模式日益丰富多样且极具代表性,初步形成了一批“互联网+”新模式。比如“腾笼换鸟”的电商产业园模式,大众创业型的网店专业村青岩刘模式,物流支撑型的阿里巴巴“菜鸟”模式,网红直播电商的北下朱模式,龙头引领全产业链发展的赛伯乐模式,互联网文化娱乐型的5173、9158、齐聚科技和腾讯众创空间模式,B2B2C型的跨境电商模式,义乌“互联网+流通”产业、永康“互联网+制造”产业各具特色。 

  当前,金华新一代移动互联网、云计算、大数据等数字经济新技术和共享经济、智能制造等数字经济新业态新模式蓬勃发展,已形成电子商务产业、互联网泛娱乐产业、磁性材料产业、芯片和电光源产业四大主导产业。 

  创建工作的后续思考 

  一要加大监管合力。坚持“依法管网”的原则,在用好《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等涉网法律法规规章的同时,结合《商标法》《广告法》《食品安全法》等法律法规对网络违法行为进行规制。坚持“协同管网”的原则,争取实现线上发现问题、线下进行治理、系统内线上线下一体化监管;整合公安、文化、网信等监管力量做好网络市场行为事前、事中、事后的信息共享,协同管理好网络市场。 

  二要把握监管重点。应聚焦网络主体规范、权益保护、食品药品安全等领域开展重点监管;划定重点监管时段,聚焦春节、国庆等传统节假日及“618”“双11”“双12”等网络促销季前后;以问题为导向,聚焦多次违法、重点领域违法的主体。 

  三要创新网络市场监管模式。网络监管需要功能强大的硬件体系和技术人才作为监管支撑。市场监管部门应形成上下联动、层级互补的网络市场监管模式。上级机关运用大数据、云计算、建设模型等方式实时监测大型网络经营主体的交易,形成全国“一张网”;下级在处理好上级分发的违法数据的同时,开发监测行政辖区内网络经营主体监管系统,可以购买第三方服务,实现借力借智、为我所用。

  文|浙江省金华市市场监管局   周丞